2024年法治政府建设情况报告

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，市园林局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习和践行习近平法治思想，切实履行推进法治建设主体责任，始终坚持依法行政，切实将法治建设与园林工作相结合，多措并举、狠抓落实，促进园林系统法治建设取得明显成效，今年我局4个直属单位荣获2023年全市法治宣传教育优秀集体称号，7名同志荣获优秀个人称号，现将有关情况报告如下：

一、在强化法治思维上筑牢责任墙

（一）全面深化理论武装。把学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等作为重点，利用理论学习中心组自学、党组会前学法等形式深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习习近平法治思想、党内法规，深刻领会习近平法治思想“十一个坚持”的丰富内涵和实践要求，真正做到内化于心、外化于行、知行合一。

（二）层层压实法治责任。履行法治建设主体责任，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》等文件精神，将法治政府建设工作纳入年度工作要点，制定印发《石家庄市园林局2024年法治建设工作计划》，全年2次召开专题会议研究部署法治建设工作，及时研究解决法治建设工作开展中的重大问题，将法治建设与园林工作同安排、同部署、同推进，实行主要领导亲自抓、分管领导全力抓、业务科室具体抓的工作格局。

（三）持续规范工作程序。落实“三重一大”决策制度、请示报告制度，坚持重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用集体研究，及时请示报告，引导全体党员干部自觉遵守纪律、讲规矩、知敬畏，筑牢防线，守住底线，不越红线，保持清廉政治本色。

二、在科学立法工作上把稳方向舵

（一）大力推进公园立法工作。为促进我市公园事业健康发展，市人大将《石家庄市公园管理条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）列入了2024年立法工作计划。我局及时成立了立法领导小组，抽调业务骨干成立工作专班。为保障科学立法、民主立法、依法立法，我局按照立法任务和时间节点，通过广泛征求意见、外地调研、专家论证、合法性审查、集体研究、征求立法联系点意见等立法程序，经多次修改完善后，形成了《条例（草案）》。《石家庄市公园管理条例》已经2024年10月29日石家庄市第十五届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2024年11月28日河北省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准，自2024年12月31日起正式实施。

（二）积极开展《条例》执法检查工作。根据《2024年石家庄市人大常委会执法检查工作计划》，我局配合市人大对《石家庄市城市园林绿化管理条例》开展执法检查工作，经过科学严密的执法检查程序，市十五届人大常委会第二十五次会议提出了对《条例》的审议意见，会后市人大常委会印发《关于检查<石家庄市城市园林绿化管理条例>实施情况报告》的通知，我局按照通知要求进行了为期半年的整改工作并形成整改工作报告，以市政府名义报送市人大常委会，圆满完成整改工作任务。

（三）清理政府规章条款。按照市政府办公室印发《市政府规章专项清理工作方案》等文件要求，对园林规章进行了专项清理，为依法行政提供制度保障。

三、在规范行政行为上打好组合拳

（一）加强行政规范性文件管理。认真落实《石家庄市行政规范性文件管理规定》（石政办函〔2023〕201号）要求，加强行政规范性文件管理，全年共开展规范性文件合法性审查2件，做到应审尽审，并按照《石家庄市行政规范性文件清理工作方案》要求，严格开展了规范性文件清理工作。

（二）坚持常年聘请法律顾问。落实法律顾问制度，就园林立法、重大决策、政策制订、合同签订等涉法事务咨询法律顾问，审查了全部规范性文件和部分协议合同等，充分发挥法律顾问在依法决策、依法行政中的重要作用。

（三）提升干部队伍法治能力。落实《石家庄市领导干部学法清单制度（试行）》和《石家庄市园林局领导干部学法清单制度工作细则》规定，在局党组的带领下，园林系统领导干部学习了习近平法治思想、宪法、招投标法、信访工作条例、安全生产相关法律法规、园林法规和党内法规等重点法律法规，先后组织党组理论学习中心组学法、领导班子会前学法8次，邀请专家讲师开展法治讲座16次，主要领导讲授法治课2次，副县级领导干部讲授法治课10余次。11月中旬组织全局600余人参加了2024年全市领导干部宪法法律知识考试，取得了较好成绩。

四、在普法宣传教育上挂出作战图

（一）宣传重点法律法规。今年是“八五”普法规划实施中期，我局在总结前期普法教育经验的基础上，重点突出学习宣传习近平法治思想以及与促进高质量发展、与社会治理现代化密切相关的法律法规，不断创新普法形式，营造了良好的法治氛围创。

（二）创新普法工作形式。开拓思工作思路，按照“每月一主题”形式在局系统内开展普法观摩活动，6月至11月我局7个直属单位分别开展主题普法观摩活动，学习宣传了《中华人民共和国宪法》《河北省安全生产条例》《石家庄市优化营商环境条例》《退役军人安置条例》等法律法规，发放宣传册5000余份，为市民答疑解惑600余次，营造了浓厚的法治氛围。

（三）加强普法队伍建设。在局属单位设置了普法工作专门负责人员，明确主管领导，组建普法志愿者队伍，进一步加强园林普法宣传。

五、在落实执法责任制上守住警戒线

（一）扎实履行检查职责。我局不断加强对城市水系、公园、街道绿地日常巡查，全年共巡查66次，巡查发现破坏、占用城市绿地共6起。严格按照园林执法工作流程，对违法占绿单位及个人进行了劝阻、制止，现已及时改正4处。已完成调查取证并依法下达《责令停止（改正）违法行为通知书》2份，依法依规移送至城市管理综合行政执法局，进一步保护了园林绿化成果。

（二）完善执法工作机制。结合我市综合执法体制改革出现的新情况，积极对接市司法局、市城管局，加强与市城管局沟通交流，探索健全完善更高效有力的园林处罚案件执法协作工作机制。

（三）加强执法监督指导。坚持以健全完善园林执法监督为目标，我局多次对各县（市、区）园林执法工作进行摸排检查，先后对新华区、裕华区、晋州市、新乐市、正定县、井陉县、井陉矿区等县（市、区）园林部门的执法工作进行业务督导，助推行政执法工作规范化、常态化落实。

六、在法治为民办实事上明确方向标

（一）积极申报为民办实事项目。按照市委依法治市工作安排，市园林局积极申报2个“法治为民办实事”项目，其中“依法开放共享城市绿地空间，建设百公里环城绿道和21处高品质口袋公园”被确定为市年度重点培树项目。

（二）稳步推进项目进程。以对民生事业高度负责态度，自觉运用法治思维和法治方式推动实事项目开展，多次召开专题会议，研究解决项目推进中存在困难和问题，保障项目顺利推进。

（三）圆满完成项目任务。2024年12月，串联滹沱河、环城水系、绕城高速沿线公园绿地全长101公里的石家庄市环城绿道已建成开放；市园林局督导县（市、区）建成了21处高品质口袋公园；城市绿地服务功能不断拓展，推出了“绿地齐欢聚、星空放映厅”开放共享绿地电影放映活动，吸引了约6万市民观影纳凉、欢度周末，再次展示了开放共享绿地的丰富功能。