2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案

石家庄市园林局

2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案

为深入贯彻落实国务院、省委省政府和市委市政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境部署要求，持续强化“双随机、一公开”监管，提升监管效能，根据《石家庄市2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案》（石双随机办〔2024〕2号）、《石家庄市园林局2024年度随机抽查年度计划》（石园〔2024〕20号）文件要求，制定本方案。

一、工作思路及目标

完善工作机制，提升抽查工作规范化水平；强化部门联合，提升联合抽查的地位和作用；实施差异化监管，提升监管执法效能；完善工作流程，实现抽查工作的闭环管理；开展督查考核，提升工作质效。

二、主要工作任务

2024年度，市园林局随机抽查事项为城市树木移植或砍伐审批后的监管及城市园林绿化建设管理的监督检查，为跨部门联合抽查，检查对象为各县（市、区）园林绿化主管部门，抽查比例为不低于检查对象总数的5%，抽查时间为2024年9月至10月。

（一）强化基础支撑。依托河北省双随机执法监管平台，动态调整检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保检查对象和执法检查人员“应纳尽纳”，提升监管效能。（完成时限：4月前）

（二）着力提升监管效能。以年度“双随机、一公开”抽查计划为抓手，加强监管力度，定期对各县（市、区）园林绿化主管部门的城市园林绿化建设管理、城市树木移植或砍伐审批后的监管等工作进行随机抽查，进一步提升我市园林绿化工作监管效能，实现常态化监管。（完成时限：全年）

（三）规范工作程序。认真落实《石家庄市“双随机、一公开”监管工作规范》，严格规范随机抽查工作程序，提高“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平。严格按照年度随机抽查计划开展抽查，年度计划、实施方案、抽查结果及后续处理结果要及时向社会公开。对需调整的年度抽查计划必须严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。健全随机抽查后续处置机制，对抽查发现的各类问题，要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管 ”和“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管衔接，实现监管闭环。（完成时限：全年）

（四）加大宣传培训力度。认真梳理总结随机抽查工作经验，在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断提升“双随机、一公开”监管整体水平。常态化开展随机抽查工作培训，既加强对检查人员的业务和系统使用培训，又强化对随机抽查工作规范标准的培训，实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。（完成时限：全年）

三、检查内容

（一）城市园林绿化建设管理情况

1.城市园林绿化建设管控。城市绿地系统规划编制情况，各类城市绿地绿线管理制度实行情况。

2.城市园林绿化管理。2024年口袋公园建设工作开展情况，城市植树增绿工作开展情况，园林绿化行业安全管理工作情况。

3.城镇古树名木保护情况。城镇古树名木保护管理落实情况，省级对下补助资金使用情况。

（二）城市树木移植或砍伐审批后的监管情况

城市树木移植或砍伐是否符合相关规定，树木移植、砍伐审批后监管情况。

四、工作要求

（一）提高政治站位，强化组织领导。要充分认清“双随机、一公开”监管对于构建新型监管机制、提升监管效能、优化营商环境的重要作用。加强组织领导和统筹协调，相关科室要按照任务分工，进一步细化任务，明确责任，确保各项工作落到实处、取得实效，为全市进一步优化营商环境做出积极贡献。

（二）认真履职尽责，强化责任担当。各科室要认真落实主体责任，按要求主动开展工作。规划指导科牵头制定年度抽查计划、实施方案，开展双随机监管工作培训，并按年度抽查计划组织抽查。办公室、公园科、监督考核科、安全生产监督管理科相关负责同志配合做好双随机监管工作，牢固树立“一盘棋”思想，相互支持、密切配合，合力推进各项任务落实。

（三）加大督查力度，强化跟踪问效。充分发挥督导检查“指挥棒”作用，加强对各县（市、区）园林绿化主管部门城市园林绿化建设管理监督及城市树木移植或砍伐审批后的监管情况的督促指导，坚决克服方案制定不认真、现场检查走过场、结果录入审核把关不严等现象，以督查促问题发现、以督查促整改落实。对检查有问题的单位要求其限期整改，并进行通报。